(抗击新冠肺炎)自家小区发现确诊病例怎么办?专家:无需恐慌,继续做好防护

中新社北京2月8日电 (记者 李亚南)如果居住的小区发现确诊病例,或者楼内出现隔离病例,住户应当如何应对?中国疾病预防控制中心研究员冯录召8日就此表示,居民无需过度恐慌,要继续做好个人防护。

冯录召指出,新型冠状病毒肺炎是一种新发的传染病,大家都没有免疫力,人人易感。无论小区是否有病例,如果不注意防范,都会有感染的风险。

“我太喜欢过年啦,过年我要买新衣服、新鞋子。”谈起春节安排,木文军的小侄女木梅英迫不及待向舅舅提出要求。她不知道的是,舅舅像她这般年纪的时候,却不怎么喜欢过年。

简化办事手续,打通复工“堵点”。“我们将梳理复工复产所需要的各种手续、程序、审批事项,对于法无据、不合理、不合时宜的要加快清理;对确有必要的,统一办理标准,明确责任部门、办理时限等,防止出现层层加码、互为前置、循环证明等现象。”高杲说,尤其是要坚决制止以防控疫情为名擅自增设、变相设置行政许可等行为。

——加强社区心理疏导与压力释放,强化群众灾害教育和生命教育。

此外,一些居住在其他社区的子女因防控升级,小区禁止其出入,老人得不到及时照顾;社区居家养老服务中心关停后,一些老人吃饭难、医疗护理难,如果这些老人发生意外,这个责任又由谁担?

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“检查暗访多、问责泛化也让我们压力大。例如,现在手机办公多,卡点值守的社区工作人员用手机处理工作信息时,有可能被督导暗访组认为在玩手机而通报;还有一次,督导暗访组发现社区值守人员对进入小区的居民没有测体温,要通报我们,但上面当时又没给我们配体温枪,你让社区干部怎么办?”一名受访干部说。

记者采访了解到,层层严要求下,连续奋战近半个月、身心疲惫的社区干部面临巨大压力。

国家发改委正在研究启动社会服务领域的“双创”带动就业示范项目计划,重点发挥互联网、大数据、人工智能等新兴技术优势,推动养老、托育、家政、乡村旅游、家电回收等传统服务业转型升级,挖掘其中巨大的“双创”带动就业的潜力。

高杲说,为了进一步稳定和扩大就业,在积极采取措施加快恢复和稳定就业的基础上,还要加力促进“双创”,积极推进“互联网+”行动,激发全社会创新创造创业的活力和潜力。

曾经的艰难已经过去。现在,放了寒假的独龙江学子们早就陆续回到独龙江;16日,在珠海务工的独龙江青年们也踏上返乡的D3818次免费列车,将很快回到家乡。

——建立机关事业单位一对一帮扶社区机制,动员更多社会力量加入到防治行列。

优服务强支持,解决“不能转”难题。重点是实施好“上云、用数、赋智”行动。探索推行普惠型的云服务支持政策;重点在更深层次推进大数据的融合运用;加大对企业智能化改造的支持力度。

“截至3月15日,全国实有各类市场主体1.25亿户,其中企业3905万户,个体工商户8353万户,农民专业合作社219万户,为稳定和扩大就业打下了坚实的基础。”孙梅君说,市场监管总局还将在压减工业产品许可证产品目录上继续下功夫,营造更加宽松便捷的准入环境。

在生活服务业,受疫情影响,线下服务业线上化的进程也进一步加速。“为更好满足社会大众的公共服务需求,近期国家发改委已陆续启动了养老服务体系建设、家政服务提质扩容行动、普惠托育服务专项行动等,着力加大对相关领域的投入,也带动各方面的社会资本参与其中。”高杲说。

聚合力建生态,解决“不敢转”难题。“我们将探索打造跨越物理边界的虚拟产业园和虚拟产业集群,支持建设数字供应链,带动上下游企业加快数字化转型。” 伍浩说,同时也支持互联网企业、共享经济平台建立共享用工平台、就业保障平台等,更好地发掘发挥企业间的协同放大效益,打造传统产业服务化转型的新生态。

小营巷社区志愿者在小区内巡查。新华社记者 黄宗治 摄

一是防控升级下,部分群众不理解、沟通说服难的压力。社区干部说,1月底以来,社区大部分群众响应政府号召不出门,在家已经待了一周了。2月4日之后,政府又出台更严格的出行管控措施,部分群众的不理解和焦虑情绪增多,一些群众由于长时间待在家,心情已有抑郁倾向,而遇到晴朗天气时,居民都想出去走走。这时候,群众频繁冲卡的事件较多,给社区工作人员带来很大压力。“我们现在就希望天天下雨,期盼疫情早日结束。”

“以前我在外读书时,最难过的就是春节。其他地方的同学都可以回家团圆,我们独龙江的孩子却只能留宿学校,或寄宿在亲戚家。”木文军告诉记者,2010年,刚上高中的他,一个人躺在宿舍实在是想家,就徒步从贡山县城翻越高黎贡山回到家乡独龙江,走了整整两天两夜。

冯录召说,社会不是封闭的,如果走出小区会有感染的风险。公寓的电梯、步行楼梯的通道,通风情况通常不太好,在乘坐电梯或者走步梯时都要戴口罩。房间要经常开窗通风,每天打开一段时间能够让空气充分交换。

及时评估优化防控模式健全社区心理疏导机制

坚守社区岗位 共同防控疫情 新华社记者 黄宗治摄

如今,随着高黎贡山隧道的贯通,团圆的路不再阻断,独龙江的年味也更浓。

他还建议,在疫情结束之前,尽可能避免用手触摸楼梯扶手、电梯按钮、小区的社区公共设施物体表面。出门之后,一定不要触摸自己的眼睛、嘴巴、鼻子,要尽快洗手。(完)

“有的居民听说自己小区里有了确诊病例,或者楼里有隔离的病例就很恐慌,不知道传染的风险有多大。”冯录召介绍说,新型冠状病毒肺炎被确诊之后都会到定点医院接受隔离治疗,病例的密切接触者也会按照有关要求进行隔离医学观察,确诊病例的家庭以及小区的公共区域都将进行清洁消毒。所以小区居民无需过度恐慌,要继续做好个人防护。

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“防控持续、群众生活也要持续,我们需要不断总结优化防控举措,在疫情防控与公共民生保障方面达到平衡,避免层层加码让社区干部左右为难。”

但木文军给的这次“惊喜”,对于其父亲木文林而言,却是“惊”远远多于“喜”。“很多人因为翻越高黎贡山出了事。大雪封山了,鸟都难飞出去。”

复工就是稳就业,复产就是稳经济。提高复工复产效率,政府部门有哪些招?

二是防护物资紧缺,一线工作人员怕被感染的心理压力。“我们9名社区工作人员、9名保安,每天需要消耗50个口罩,现在防护物资主要靠各单位接济,口罩、消毒水、防护服、护目镜紧缺,与密切接触人员或居家隔离人员接触等,我们也只戴个口罩,没有防护服。”戴静说,“现在最怕社工人员被感染,一旦感染,整个社区工作人员都要被隔离,那社区工作就瘫痪了。”

木文林和孔继莲两人则希望,来年全家人都身体健康。“如今,我们住的是安居房,出门就是公路,不愁吃不愁穿的,没什么好求的了,就希望身体健健康康。”木文林称。

基层干部群众及专家表示,疫情防控应避免层层加码,需精准防治、科学防治,在不断总结优化中,追求疫情防控与公共民生保障的平衡,进而减轻社区干部防治压力,达到最优防控效果。

半月谈记者:李平、魏一骏、吴帅帅

“马上要过年了,过两天我准备去趟乡里的大超市,你们看除了糖果还买点什么。”木文军和家人商量。2019年,他们家卖草果就挣了近3万元人民币。

社区工作人员向一名居家隔离的居民发放告知书及物资 新华社记者 黄宗治 摄

推动“一网通办”,提升复工效率。梳理一批与企业复工复产、群众生活密切相关的高频事项,率先实现全程网办。“疫情发生以来,市场监管部门大力推行行政许可‘不见面’办理,并将受理范围从企业登记注册扩大到低风险食品生产经营企业的许可办理、检验检测机构资质的认定等领域,进一步提高注册审批效率。” 国家市场监管总局副局长孙梅君说。

●助力中小微企业数字化转型

疫情发生以来,大数据、移动支付等对疫情防控和复工复产发挥了巨大作用,“云办公”“在线教育”等越来越广泛地被接受。“未来一段时期,数字经济将成为拉动经济增长的一个重要引擎,各行业各领域数字化转型步伐将大大加快。”国家发改委高技术司司长伍浩说。

●推动助企惠民政策落地见效

三是突发事件带来的压力。有社区干部说,防控升级之后,按规定每户两天只能一人出门。有的群众为了想出门透透气,有躲在汽车后备箱出去的、有翻墙出去的,也有因长期不出门,心理抑郁的,这些人一旦发生意外事件,责任谁担?

2月7日,为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,贵阳市云岩区一社区的公共区域正进行消毒杀菌。中新社记者 瞿宏伦 摄

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北京盈科(金华)律师事务所律师严亮奇认为,社区疫情防治不能光靠社区、街道干部。他建议,疫情期间,可采取机关事业单位一对一帮扶社区机制,让更多在家抗“疫”的公务员到社区值勤服务;并广泛发动社会公益组织、群众、志愿者加入到防治行列。随着新生力量加入,连续作战的社区干部可逐步轮休,身心释压。同时,建议出台对一线社区干部的关怀激励机制,以增强社区干部抗击疫情的积极性和主动性。

高杲表示,发改委将会同有关部门结合“放管服”改革,推动各项助企惠民政策落地见效,为复工复产营造更好营商环境。

如何进一步提高复工复产效率,帮助稳定就业?疫情冲击下,就业新增长点在哪里?在国务院联防联控机制23日举行的发布会上,国家发展改革委副秘书长高杲表示:“稳定就业的任务艰巨繁重,但我国经济长期向好的基本面没有改变,稳定就业的基础条件也没有改变,我们完全有信心、有条件能够战胜疫情、稳定经济、稳定就业,实现高质量发展。”

6年以前,让在外读书或务工的孩子春节回家团聚,对于生活在中缅边境、滇藏交界处独龙江流域的独龙族父母而言,是一种奢望。因为每年半年的大雪封山,他们和孩子们被分隔在两个世界。

10岁的木梅英除了想要新衣服,还幻想着新的一年,能去更远的地方。就在去年8月,他们学校7名男生,受中国篮球明星姚明邀请去到北京五棵松体育馆,成为篮球世界杯入场仪式的小球童。(完)

浙江省社会学会会长杨建华认为,现在有些地方的疫情防控有层层加码的倾向。比如,关闭公园、商店,禁止体温正常的外地务工人员进入小区,禁止居住在其他社区的子女看望父母;将几万人居住的小区变成只有一个出入口,增加群众集聚风险等,这些过激化的举措不仅影响到正常的返工返岗、经济恢复、民生保障等工作,也增加了群众的反感和抵触心理,变相让社区干部的工作“艰难”吃力。

中国多地近期开始公布新发病例活动过的小区、村庄和场所,一定程度上引起了相关区域居民的恐慌情绪。在8日举行的中国国务院联防联控机制新闻发布会上,冯录召在回应网友关切时首先谈到了这个问题。

四是数据表格、问责泛化带来的压力。“现在公安、卫健、组织等部门频繁要表格数据,做好表格之后,还要工作人员手工输入电脑一遍,等于再做一次表格,做报表的压力比卡点值守的压力还大。”一名社区干部说,他们社区有个做报表的工作人员,因上面要的报表格式频繁更改、数据要的又急,直接崩溃哭了。

手机24小时开机 每天处于浅睡眠状态

包容审慎监管,支持新模式发展。孙梅君介绍,针对疫情期间很多平台开展的无接触配送等新的经营模式,市场监管部门在坚持包容审慎监管的同时,还将充分发挥计量、标准、认证认可、检验检测等技术优势,为企业主体提供技术帮扶。

“我们社区有2877户近9000人,封闭式管理后,个别群众强行冲卡、不愿登记等情况,让我们倍感压力。”俞慧萍说,除此以外,社区老年食堂关闭后,老年人吃饭、照顾等问题也都压在了社区干部身上。俞慧萍告诉记者,10多天来,自己每天都处于浅睡眠状态,吃了促睡眠的褪黑素也不管用。

同时,加强群众的灾害教育、生命教育和科学防疫知识,提升各级干部群众的科学素养,防止“草木皆兵和麻痹大意”两种不良倾向。

既要做好15户居家隔离户心理疏导、生活保障工作,又要兜住20多户独居、孤寡老人的基本生活需求,小区实行封闭式管理后,拱墅区湖墅街道珠儿潭社区党委书记俞慧萍的工作量增加了3成以上。

谈及新一年的愿望,已在孔当村委会工作的木文军希望能买一辆车。“独龙族的年轻人都想着买车呢。方便出行,有时间也能带家人走走看看。”木文军笑着说。

在湖墅街道仓基新村社区,记者采访社区党委书记戴静40分钟,这期间,她就接打了近30个电话,“不好意思,又有居民来询问返杭的相关事宜。”戴静已在社区工作了近10年,今年是她最忙的一个春节,“前几天,我们接到核实密切接触者的任务,晚上11点多给人去电核实,被对方臭骂一顿,我们也只能不断道歉,继续询问。”

最近国家新兴产业创投引导基金对3000家创新型企业的问卷调查显示,有67.3%的企业对未来发展充满信心,其中,有约四成企业认为本领域蕴藏着更大的发展机会和潜力。

近日,记者走进独龙江乡孔当村时,“90后”独龙族小伙木文军一家已团聚在一起:妈妈孔继莲正在为爸爸木文林理发,准备以新的形象迎接即将到来的新年;木文军和姐姐姐夫侄女一家围坐在火塘边烤火聊天,头顶正熏制着年夜饭的主菜——腊肉。

不过对广大中小微企业而言,由于转型能力不够、成本偏高等原因,一些企业面临着转型困境。国家发改委将按照问题导向、目标导向、结果导向,从三个方面发力——

郦娜等基层干部表示,疫情防控升级、压力骤升下,亟须对连轴转的社区干部、宅家多日的社区群众、部分居家或集中隔离人员加强心理疏导和压力释放。有条件的小区,还可建立专门的心理疏导与压力释放室,并由专业人士提供专门服务。

郦娜是杭州市下城区东新街道东新园社区的党委书记,她从大年三十一直上班到2月8日。该社区有5372户居民,约2万人,其中居家隔离的有64户148人。“市里出台防控升级举措后,社区更忙了。我们每个社区工作人员都是24小时开机,平均每天回复微信和拨打电话的次数都上百。”郦娜说。

搭平台降门槛,解决“不会转”难题。通过开展数字化转型伙伴行动,强化区域型、行业型、企业型数字化转型促进中心等公共服务能力建设,降低转型门槛。

疫情发展未可期 工作人员压力迫近临界点

社区干部坦言,由于疫情战线拉长,早出晚归已是常态,他们对家人抱有深深的愧疚感。“疫情期间,母亲被查出肝癌晚期,在需要陪伴的时刻,社区一名干部主动退掉了回家的票,每天通过手机视频看母亲。”“晚上8点多刚走进家门,3岁和5岁的儿子立即抱住妈妈双腿,哭闹起来”。有些还因为得不到父母、丈夫(妻子)、子女的理解,导致彼此关系紧张,影响正常工作。

同时,将加快数字经济创新发展试验区建设,积极运用中央预算内投资等各方面资金,加强包括5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设,推进大数据、人工智能、物联网等技术的集成创新和融合运用,加快培育一批吸纳就业能力强的数字经济产业,加快改造传统产业,促进平台经济、共享经济持续健康发展,培育更多的经济和就业新增长点。

——总结优化防控举措,降低群众反感情绪和抵触心理。

清理违规收费,减轻企业负担。“严禁向企业收取复工复产保证金。”高杲说,国家发改委将组织清理不合时宜的临时管制措施和不合理的证明、收费等规定。