消费市场持续升级趋势不改——访国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微

新冠肺炎疫情可能会给消费市场带来什么影响?针对当前形势,如何更好地释放和合理促进消费?经济日报记者就此采访了国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微。

记者:针对当前形势,应该如何更好释放和合理促进消费?

记者发现,这4起妨害公务犯罪案件都是正在办理过程中或者刚刚完结的案件,“十分新鲜”。发布之后,不少网友留言:“依法防疫,对那些不配合,甚至阻碍破坏防疫工作的人必须依法严肃处理。”“疫情当前,检察机关还能保持高效办案,点赞!”

社区工作人员被认定为侵犯客体于法有据

认罪认罚从宽制度是我国刑事诉讼制度的一项重大改革。记者注意到,在浙江省湖州市南浔区王某某妨害公务案、四川省仁寿县王某妨害公务案办理过程中,均适用了该项制度。

王微:针对当前情况及适应消费创新的大趋势,更好地释放和合理促进消费,应当采取更为有效的应对策略。

杜富佳在医院护理患者。新华网发(仇正腾 摄)

办理涉疫情案件注重发挥认罪认罚从宽制度优势

我们注意到,在此次防控疫情期间,商业模式已经出现了不少新的创新探索,如电影新片发行从影院走向了互联网新媒体,网上办公、视频会议等新的工作方式得到了更多应用等。相信在疫情防控过程中,还会激发新的消费需求,促进消费业态、服务模式创新,同时也有利于跨境电商等贸易创新方式的发展。

王微:从长期来看,我国拥有超大规模的市场,韧性足、潜力大。这一事件不会削弱这些优势,甚至可能成为产生重大创新的机遇。2003年“非典”期间,消费市场也一度遭受巨大冲击,但却为我国电子商务发展提供了难得的创新探索机遇,为其后网络购物、O2O(线上到线下)网络服务消费等一系列消费模式创新开辟了市场空间。

杜富国最小的弟弟杜富强是一位驻守在西藏雪域高原的边防战士,入伍前,富强总想着蹭哥哥的军装穿。如今,已经在部队成长为骨干的杜富强也有了自己的军装,他说:“脱下军装,我们是兄弟,穿上军装,我和哥哥更是战友。”

一是应当更注重舆情引导,特别是注意做好信息公开,对群众关切的热点、焦点问题,要给予及时的、正面的、充分的、合理的解释,尽量用事实和数字说明问题,减少误解和虚假信息生存空间,减少社会恐慌,恢复居民信心和消费预期。

三是鼓励创新和灵活就业,特别是基于互联网的新业态、新服务的发展,鼓励相关药品创新研发,鼓励有利于灵活就业的新型企业发展。此外,鼓励跨境贸易创新,更好应对全球疫情变化。(经济日报-中国经济网记者 姚 进)

浙江省湖州市南浔区王某某妨害公务案、山东省济南市莱芜区邓某某妨害公务案两起案例,受侵害的都是公安民警。其中邓某某妨害公务案,公诉人建议对被告人从重处罚。

张晓津表示,检察机关在办理涉疫情刑事案件中要积极适用认罪认罚从宽制度,同时加强与法院的沟通协调,简化庭审程序,扩大速裁程序、简易程序的适用比例,保证从严从快要求的落实。

杜富佳启程驰援武汉抗击新冠肺炎疫情。

看见妹妹的内心表白,杜富国应该会感到欣慰、感到高兴,他已经在潜移默化中成为了弟弟妹妹们的支柱,成为弟弟妹妹们效仿的榜样。同样流淌着热血,危急关头,真正的“战士”也会想到英雄先辈的事迹,最终成为新的英雄。

杜富强一直以哥哥为榜样,春节刚过,他就和连队战友踏上了巡逻路。杜富强在悬崖峭壁上的羊肠小道负重几十斤,徒步行走了3天2夜,才到达目标地哨点。当国旗在哨点上展开的那一刻,他更加明白了哥哥说的“把青春融进祖国的心跳”这句话的含义。

二是做好民生产品和应急物资的市场供给保障。由于假期延长和对大量流动人口隔离观察等方面的要求,短期内会直接影响大量就业人口返城和企业复工。一方面,针对防控疫情的紧缺用品,要加快复工和给予支持,确保应急物资供应稳定;另一方面,针对鲜活农产品等民生产品,要尽快恢复批发、零售、物流等行业的正常运营,加强产地与销地市场对接,确保市场供应和人民生活稳定。

“你后退,让我来。”这是雷场突发危情,杜富国对战友说的最后一句话,也是杜富国入选“感动中国2018年度人物”颁奖词中的一句话,六字铁骨铮铮,杜富国向祖国和人民交了一份合格的答卷。他为人民除雷患,为战友挡危险后,有人评论:“你后退,让我来”这六个字生动地勾勒了新时代人民子弟兵不负国家、不负人民,用生命坚守初心的英雄本色。

“新冠肺炎疫情具有传播速度快、感染范围广、防控难度大的特点,加之春运期间人员流动性大,给疫情防控工作带来了极大挑战。自疫情发生以来,各地陆续出现了妨害相关工作人员采取的疫情防控措施的妨害公务犯罪案件,而且数量不少。为保证防疫秩序和社会秩序,检察机关需要对此类犯罪予以依法打击。”张晓津说。

认罪认罚从宽制度在疫情防控期间发挥了怎样的作用?张晓津指出,就认罪认罚从宽制度本身而言,对于及时化解社会矛盾、促进社会和谐、提高诉讼效率、减轻当事人诉累都具有十分积极的作用。另一方面,疫情不可避免会给侦查取证、提高案件效率带来一定影响,通过教育和鼓励犯罪嫌疑人认罪认罚,有助于推动相关证据的完善,有助于案件事实认定,也有助于案件从简从快处理。

维护国家法治权威,暴力袭警必须从重处罚

“哥哥的这种精神,一直鼓舞着我,让我坚守到现在。”这是妹妹杜富佳向组织递交请战书后说过的一句话,这是英雄精神开花结果的声音。英雄之所以能够成为英雄,是因为他的光芒始终能够照耀他人,他的精神始终能够给人以鼓舞,他的情怀始终能够给人以温暖。杜富佳说,如果没有这次疫情,她和弟弟也许不能那么深刻地理解哥哥。

杜富民是湄潭县家礼医院ICU病房的一名医生,春节时,医院通知所有医护人员取消春节休假后,他就一直坚守在岗位上。他和姐姐杜富佳一样,也向医院递交了请战书。他说:“爸妈虽然很担心我们,但是如果我们要去一线,他们肯定会支持我们,我们家就这样,碰到危难不会退缩。”

为什么在艰难跋涉3天2夜完成巡逻任务后,杜富强真正明白了哥哥说的“把青春融进祖国的心跳”这句话?为什么杜富佳和杜富民在面对疫情的时候,更深刻地理解了哥哥杜富国?因为在危急时刻,忠诚尽责才体现得更加明显,职责连着岗位,岗位连着使命,使命重于生命。

一是疫情会对城乡居民消费活动形成较大抑制,致使正常消费释放受阻。由于新冠肺炎疫情传染性相对较高,防控疫情最重要的措施就是需要避免人口大规模流动和聚集,并采取必要的隔离措施。因此,短期内会较大幅度降低消费需求,包括购物、餐饮、旅游、住宿、文化、教育、娱乐等。相比较而言,2019年除夕至正月初六(2月4日至10日),全国零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元,而今年春节期间大量商场和餐馆停止营业。

轰轰烈烈、抛头颅洒热血的是英雄,“碰到危难不会退缩”的同样是英雄。“不退缩”“让我来”同根同源,雷场上杜富国已经用实际行动叫响了“让我来”,疫情面前,杜富国的胞弟胞妹用实际行动践行着“不退缩”的热血豪情。

疫情具有突发性、广泛性,为了最大限度防控疫情,各级政府动员了居(村)委会、社区工作人员等落实防控责任,实施管控措施。有不少细心的网友发现,在四川省仁寿县王某妨害公务案中,受侵害的是街道办事处负责疫情防控的工作人员,并非传统意义上的国家公务人员。

4起妨害公务犯罪案例缘何成为典型

疫情当前,检察机关办案“不减速”

这名消息人士还说,俄国防部一直在推进补充新潜艇和升级现有潜艇的工作,以提高俄潜艇部队执行综合性任务的能力。

没错,这位两次递交请战书,申请到武汉参加抗疫阻击战的年轻护士,就是“排雷英雄战士”杜富国的妹妹。杜富国兄弟4人,杜富国排行老大,除了妹妹杜富佳,还有弟弟杜富民和杜富强。

总体来看,疫情的暴发及其蔓延,虽然会对当前消费及宏观经济运行产生不利影响,但危中有机,也会带来创新机遇。

据介绍,关于疫情期间的办案方式,最高检下发相关通知,要求在疫情防控期间应以案卷书面审查、电子卷宗审查为主要方式,尽量不采取当面方式讯问犯罪嫌疑人、询问证人、听取辩护律师意见等,可以采取电话或者视频等方式进行,减少人员流动、聚集、见面交谈。

“疫情防控期间,检察机关立足于从快从严办理涉疫情案件,加强与公安机关的配合,积极介入在当地有影响的案件,引导公安机关取证,实现了快捕快诉,取得了良好的效果。”张晓津指出。

“这4起案例有的发生在乡村,有的发生在城市,也有的与公司生产经营秩序相关,各有其特色,但都具有典型性。”张晓津表示。

“北风之神”级战略核潜艇是俄罗斯海上战略核威慑中坚力量,每艘“北风之神”级核潜艇可携带16枚“布拉瓦”洲际弹道导弹。“白蜡树”级攻击型核潜艇是俄第四代导弹核潜艇,水下排水量1.38万吨,水下最大航速可达31节,该级核潜艇还装备可携带常规弹头或核弹头的超音速导弹。“华沙女人”级柴电潜艇是俄海军主力柴电潜艇,也是世界上水下噪音最低的潜艇之一。

“人民警察是维护国家安全稳定的重要力量,警察代表国家行使执法权,肩负着捍卫国家政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的职责使命,袭击依法执行公务的警察,不仅侵害了民警的人身权益,更是对正常社会秩序的破坏,从根本上损害的是国家法律尊严和权威。”张晓津指出,疫情防控期间,警察在各项防控措施的执行上发挥着重要作用,做出了巨大的牺牲。因此,对袭击警察的依法从重处罚,体现了维护警察执法权威、维护国家法治权威、维护社会秩序和公共利益。

杜富民在病房询问病情。新华网发

记者:春节长假是我国消费市场的“黄金周”,您认为此次疫情可能会对消费市场带来什么影响?

四弟杜富强(右)。新华网发

疫情之下,中国军人坚守在战位上,把青春融入了祖国的心跳,尤其是那些一直冲锋在抗疫第一线,奋战在抗疫最前沿的中国军人,他们更是把生命融入了祖国的心跳。

二是疫情对居民消费心理及预期产生较大影响,可能引发一定程度的不理性消费。疫情出现以来,虽然各地政府采取了一系列防控措施,但仍出现一些大量采购乃至抢购食品等生活必需品和疫情防控用品的恐慌性消费。再加上春节期间部分行业停产或放假,一些生活用品和防控用品供应不及时或库存不足,进一步加剧了市场供需矛盾,推高了商品价格。

“将非国家机关工作人员,如居(村)委会、社区工作人员纳入疫情期间妨害公务罪的犯罪对象,是有法律依据的。”张晓津介绍说,“两高两部”《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》将以下三类人员纳入了“国家机关工作人员”范畴:一是依照法律、法规规定行使国家有关疫情防控行政管理职权的组织中从事公务的人员,二是在受国家机关委托代表国家机关行使疫情防控职权的组织中从事公务的人员,三是虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事疫情防控公务的人员。

一身军装,是用来战斗的,党员的称谓,也是用来战斗的。杜富佳不仅是杜富国的胞妹,还是一名入党积极分子,她把申请到武汉一线当作一名医护人员应尽的职责,也把这次行动当成自己入党的一次考验。

针对记者的提问,张晓津分析指出,从这4起案件中可以看到,相较于以往的妨害公务案件,当前妨害公务罪的突出特点,一是暴力性,二是不遵守防控措施要求,即以暴力妨害防疫人员执行防控措施。例如前述的刘某某涉嫌妨害公务案中,刘某某无视政府限制人员流动的禁令,对在疫情防控检查岗现场执勤的干部张某某和执勤警察进行殴打、谩骂;又如浙江省湖州市南浔区王某某妨害公务案中,王某某不听从疫情防控巡查人员对其遵守居家隔离规定的劝导,攻击工作人员,将工作人员脸部、颈部抓伤;再如四川省仁寿县王某妨害公务案中,王某拒绝疫情防控人员要求其测量体温进入小区的要求,将工作人员打伤;还有山东省济南市莱芜区邓某某妨害公务案中,邓某某违反公司酒后不能上岗以及在疫情防控期间出入公司必须佩戴口罩的要求,殴打防控人员,造成恶劣影响。

“我国刑法第277条第一款规定:‘以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。’第277条第五款规定:‘暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的,依照第一款的规定从重处罚。’这次‘两高两部’的《意见》重申:暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的,以妨害公务罪定罪,从重处罚。”张晓津指出。

最高检日前披露,截至2月25日,全国检察机关办理了妨害公务犯罪案件935件1220人。从统计数据看,妨害公务罪在涉疫情相关犯罪中高居第二位,仅次于诈骗犯罪。

(本报北京3月9日电)

与其他涉疫情刑事案件相比,妨害公务犯罪案件具有怎样的犯罪特点?湖北竹山刘某某涉嫌妨害公务案等4起案件缘何入选为典型案例?

王微:可以说,春节是我国消费市场最为活跃、各类消费集中释放的时段。此次新冠肺炎疫情出现正值2020年春节假期前后,无疑会对当前乃至今后一段时间的城乡居民消费产生冲击,但总体上难以改变我国消费持续升级和加快创新的趋势。

张晓津透露,在湖州南浔王某某妨害公务案中,湖州市南浔区检察院采用视频会议方式介入,引导完善政府关于防疫措施的书证等证据,后期又利用远程视频讯问了王某某。

短期来看,有两方面影响——

杜富国兄妹的这些话让人内心火热:“你后退,让我来。”“哥哥的这种精神,一直鼓舞着我,让我坚守到现在。”“我们家就这样,碰到危难不会退缩。”“把青春融进祖国的心跳。”

疫情当下,再次面临大考,高山险阻会有,生死危急也会有,同样也需要“让我来”的壮志。或许杜富国就是我们的榜样,他危险面前“让我来”的英雄主义情怀定能鼓舞我们战胜一切困难。

记者:您刚才谈到疫情可能会对消费市场产生一些短期影响,那么长期来看会有多大的影响?

张晓津进一步解释道,早在2002年12月28日第九届全国人大常委会第三十一次会议通过的《关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释》中,就将“在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员,或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员”纳入了渎职罪的犯罪主体。“这次疫情防控期间,‘两高两部’的上述《意见》延续了这个立法解释的精神,将上述人员纳入妨害公务罪的犯罪对象。而居(村)委会、社区工作人员,就属于这个范畴。”

张晓津说,我们应当看到,疫情不可避免给侦查取证、确保办案质效带来一定的影响,越是在这种情况下,检察机关越要注重发挥认罪认罚从宽制度在办案中的作用,教育、引导犯罪嫌疑人和被告人如实供述,提高办案质量和诉讼效率。